Hallituksen esitys ei huomioi lapsen oikeutta yksityisyydensuojaan tai luottamukselliseen asiointiin

Lastensuojelun Keskusliitto on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnon esitysluonnoksesta sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä annetun lain muuttamiseksi.

Hallituksen esitysluonnoksessa ehdotetaan säädettäväksi sosiaali- ja terveydenhuollon toimijan velvollisuudesta ilmoittaa poliisille henkeen tai terveyteen kohdistuvan uhkan arviointia tai uhkaavan teon estämistä varten välttämättömät tiedot, jos jonkun on syytä epäillä olevan vaarassa joutua väkivallan kohteeksi. Lastensuojelun Keskusliitto lähtökohtaisesti kannattaa esitettyjä lainmuutoksia, mutta kehottaa vielä tarkastelemaan muutosten vaikutuksia lapsen oikeuksien toteutumiselle ja lasten yksityisyydensuojalle.

Esitykseen sisältyvät sosiaali- ja terveydenhuollon toimijan ilmoitusvelvollisuutta ja poliisin tiedonsaantia koskevat säännökset ulottuvat lasten perusoikeudelliseen asemaan sekä lapsille ja nuorille yhtäläisesti kuuluvaan oikeuteen asioida luottamuksellisesti sosiaali- ja terveydenhuollossa. Tästä huolimatta esitystä ei ole tarkasteltu lapsen oikeuksien kannalta.

Lastensuojelun Keskusliitto luonnollisesti kannattaa sääntelyä, jonka taustalla on lasten- ja perhesurmien ja perheväkivallan ennaltaehkäisy sekä väkivallan estäminen viranomaisten tiedonvaihdon kautta. Kun väkivallan vaaran epäillään koskevan suoraan tai epäsuorasti lasta, on hyvin tärkeää, että viranomaisten tietojenvaihto on sujuvaa ja että lapsi saa osakseen riittävää suojelua väkivaltaa vastaan. Asialla onkin merkitystä lapsen oikeuksien toteutumisen kannalta. YK:n lapsen oikeuksien sopimus erikseen säätää lapsen suojelemisesta kaikenlaiselta ruumiilliselta ja henkiseltä väkivallalta, vahingoittamiselta ja pahoinpitelyltä (LOS 19 art.). Lapset lisäksi kuuluvat perheväkivallan uhreina Istanbulin sopimuksen mukaisen suojelun piiriin.

Lastensuojelun Keskusliitto on kuitenkin huolestunut esityksen vaikutuksista lasten yksityisyydensuojalle. Lapsella ja nuorella on – aikuisten lailla – oikeus saada hoitonsa toteutetuksi yksityisyyttä kunnioittaen ja luottamuksellisesti. Luottamuksellisen hoitosuhteen syntyminen ja ylläpitäminen on korostuneen tärkeää esimerkiksi lastensuojelussa ja mielenterveyspalveluissa.

Ongelmallista olisi, jos jatkossa väkivallan uhan alla elävä lapsi tai lapsen perheenjäsen jättäisi hakematta apua sosiaali- ja terveydenhuollon toimijoiden ilmoitusvelvollisuuden takia. Jos luottamuksellista asiointia palveluissa ei turvata, voisi kynnys myös avun hakemiselle kasvaa.

Lastensuojelun Keskusliitto peräänkuuluttaa lausunnossaan ilmoitusvelvollisuuden oikeasuhtaisen käytön varmistamista ja suppeaa tulkintaa. Punnittavaksi toisaalta tulee se, kuinka lasta voidaan riittävästi suojella väkivallalta eli kuinka ilmoituksen tekemisen kynnys olisi tarpeeksi matalalla. Lastensuojelun Keskusliitto pitää sääntelyn kannalta olennaisena, että ilmoitusvelvollisuudesta annetaan riittävästi koulutusta sekä kansallisesti yhdenmukaiset, selkeät ohjeet.

Lisäksi esityksen mukaan terveydenhuollon palvelunantajilla olisi oikeus ilmoittaa salassapitosäännösten estämättä poliisille työntekijäänsä kohdistuneesta rikosepäilystä. Lastensuojelun Keskusliitto kehottaa huomioimaan esityksen vaikutukset lapsiin ja lapsen edulle.

Lue koko lausunto: Lausunto luonnoksesta hallituksen esitykseksi eduskunnalle laiksi sosiaali- ja terveydenhuollon asiakastietojen käsittelystä
annetun lain muuttamisesta (uhka-arvio, pdf)