Sosiaalihuollon ja lastensuojelun uudistamista koskevat esitykset herättävät vakavan huolen yhdenvertaisuuden sekä suojelun toteutumisesta

Lastensuojelun Keskusliitto on antanut sosiaali- ja terveysministeriölle lausunnot luonnoksista hallituksen esityksiksi sosiaalihuoltolain muuttamisesta sekä laiksi lapsen erityisestä suojelusta. LSKL on esittänyt painavan huolensa siitä, että uudistusta on tehty säästötavoitteet edellä ja kiireisellä aikataululla.

Hallituksen esitysluonnoksissa ehdotetaan merkittäviä muutoksia nykyiseen sosiaalihuollon ja lastensuojelun järjestelmään, ja ne kytkeytyvät olennaisesti toisiinsa. Lastensuojelun uudistaminen on jakautunut hallituskaudella kahteen osaan, minkä lisäksi sijaishuollon kokonaisuuteen kytkeytyy vankeuslain muuttamista koskeva esitysluonnos. Keskusliitto pitää välttämättömänä, että esitysten yhteisvaikutusten ja lapsivaikutusten arviointeja täydennetään jatkovalmistelussa.

Keskusliitto kannattaa tavoitetta ohjata sosiaalihuollon toimintaa nykyistä vahvemmin oikea-aikaiseen tuen tarpeiden tunnistamiseen ja niihin vastaamiseen ennaltaehkäisevästi, välttäen raskaampien ja kalliiden palvelujen tarvetta. Keskusliiton näkemyksen mukaan esityksiin liittyy kuitenkin merkittäviä avoimia kysymyksiä esimerkiksi koskien lapsen oikeusturvaa. LSKL on esittänyt painavan huolen siitä, turvaisivatko sosiaalihuollon ja lastensuojelun uudistamista koskevat esitysluonnokset lapsen oikeuden suojeluun.

Sosiaalihuollon palveluvalikoimaa ei tule supistaa

Keskusliiton lausunto on toimitettu sosiaali- ja terveysministeriöön 29.5.2026 (pdf). Keskusliitto kannattaa ehdotuksia osittain, mutta on esittänyt huomioita esityksen riskeistä muun ohella koskien tuen tarpeen arviointia, palveluja koskevaa sääntelyä sekä ehdotettua asiakasmitoitusta. LSKL ei kannata palveluvalikoiman supistamista ehdotetulla tavalla, koska esityksen mukainen hyvinvointialueille ehdotettu liikkumavara palvelujen sisältöjen määrittelyssä voi asettaa lapset hyvin eriarvoiseen asemaan.

Keskusliitto on esittänyt huolensa siitä, että lastensuojelun asiakkuudesta siirretään sosiaalihuoltoon lapsia, jotka tarvitsevat lastensuojelun avohuollon sosiaalityön intensiivistä tukea tilanteessa, jossa sosiaalihuoltolain mukaiset säännökset eivät vastaavanlaiseen työskentelyyn hyvinvointialueita velvoita. Lisäksi Keskusliitto on huolissaan, että esitysten yhteisvaikutuksesta toiseksi väliinputoajaryhmäksi joutuvat lapset, jotka tulisivat tuetuiksi hyvin kevyilläkin sosiaalipalveluilla. Kun ennaltaehkäisevän tuen ja palvelujen piirissä on entistä vaativammassa tilanteessa olevia lapsia, riskinä on, että sosiaalityön resurssi kohdennetaan ainoastaan näihin asiakkuuksiin ja kynnys palvelujen järjestämiselle nousee.

Lastensuojelun lainsäädännön kokonaisuudistus ei toteudu

Keskusliiton lausunto on toimitettu lausuntopalvelussa 8.6.2026 (pdf). Keskusliitto kannattaa ehdotuksia osittain, mutta pitää lisäarviointia ja jatkovalmistelua välttämättömänä muun ohella lastensuojelun tarpeen selvittämistä, avohuollon tukitoimia ja työskentelyä sekä huostaanottoa koskevan sääntelyn osalta. Keskusliitto ei kannata avohuoltoa koskevia ehdotuksia sellaisenaan eikä jälkihuollon asiakkaiden siirtämistä sosiaalihuoltolain mukaisiin asiakkuuksiin. Jälkihuollon asiakkaiden asemaa ei ole riittävällä tavalla huomioitu sosiaalihuoltolain muuttamista koskevassa esityksessä.

Keskusliitto pitää valitettavana, ettei valmistelussa ole kokonaisvaltaisesti kehitetty lastensuojelun avohuoltoa saatavilla olevan tutkimustiedon perusteella, vaan ehdotukset vähintäänkin mahdollistavat järjestelmän osittaisen purkamisen. Esitysten perusteella herää huoli siitä, millaiseksi työskentelyksi lastensuojelun avohuolto kaventuu, kun kynnys asiakkuudelle vastaa nykyistä huostaanottokriteeriä.

Keskusliiton näkemyksen mukaan merkittäviä arviointia ja uudistamista vaativia osa-alueita jää esityksen ulkopuolelle, eikä siten tavoite lastensuojelulainsäädännön kokonaisuudistuksesta toteudu.

Lue molemmat lausunnot:

• Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi sosiaalihuoltolain ja siihen liittyvien lakien muuttamisesta (pdf)
• Lausunto sosiaali- ja terveysministeriölle luonnoksesta hallituksen esitykseksi laiksi lapsen erityisestä suojelusta ja siihen liittyviksi laeiksi (pdf)

Keskusliiton lausunnot lastensuojelun uudistamista koskevan I vaiheen esityksestä (HE 149/2025 vp) on annettu 26.11.2025 ja 16.6.2025.